三明：栉风沐雨历十载 改革铺就幸福路

莆田安福家园报道：http://www.anfu4444.com   作者：安福家园    时间：2022年10月16日

——党的十八大以来我市全面深化革新总述

十年餐风露宿，十年春华秋实。十年间，我市全面深化医改、林改、教改等特征革新，闯急流，过险滩，破藩篱，换来绿水青山间亮丽的革新新景。站在新的前史起点上，我市以更大力度、更实举措，在革新大道上阔步前行。

医改，向着健康福祉不断迈进

岁月留痕，三明医改，十年砥砺前行。一次次革新，是向着大众健康福祉不断迈进。

10月10日，三元区城关大街卫生服务中心主任罗永明骄傲地晒出健康账单：2022年，中心共接种新冠疫苗33万人次、儿童免疫规划疫苗2万人次，每年为社区65岁以上白叟及慢性病患者免费体检7600人次，办理高血压患者近5000人、糖尿病患者2300人。

这背后是三元区城关大街卫生服务中心用好三明医改“指挥棒”，深化底层医疗卫生机构革新所迈出的坚定脚步。

今年1月，刚刚搬迁至三元区卫生服务归纳大楼，具有5层、5500平方米的中心宽阔明亮、设备先进、科室完全。

可谁承想，十年前，场所简陋不说，医疗设备、人员配置也远远跟不上。

“十年前，中心坐落在芙蓉新村靠河边的位置，租借的是一层600平方米的仓库。因资金有限，18名医师都挤在一个大开间里工作。买不起B超机，中心只能借用三元区疾控中心早已淘汰多年的是非B超机。化验设备也跟不上，全中心最好的便是一台显微镜，只能用于人工切片调查血常规。”忆起十年前，罗永明心里满是心酸。

有着37年从医经验的全科主任医师李洁，现在担任中心的儿童保健工作。中心医疗环境的改变，她看在眼里，喜在心间。如今，全中心承担着根本医疗、公共卫生服务、健康办理、慢性病一体化办理和医防交融等工作。

“随着6月1日数字化接种门诊的正式‘上线’，咱们中心信息化办理又迈出了实质性一步。”李洁期望，在接下来的工作中，能为群众提供更优质、更高效、更人性化的医疗服务。

除了就医环境的改善，智慧医疗的开展，也是三明医改的重要一环。

前不久，市中西医结合医院轨迹物流传输体系正式发动运转，全线共设14个站点，可同时运转16个轨迹小车。

“这些在轨迹上运转的科技感十足的蓝色小箱子，可及时运送医院内部物资。”市中西医结合医院供应室担任人吴爱萍坦言，过去，光运送物资就得花费一天时刻。现在，仅需3分钟，就可运完，运送功率大大进步。

十年前史长河中，我市医疗服务质量不断进步，精准医疗也成了解锁疾病诊治的金钥匙。上一年，市第一医院、市中西医结合医院别离与“国家队”——中山一院、广安门医院“联婚”，携手共建省级区域医疗中心、闽西北区域中医医疗中心，“组团式”带动全市学科群协同开展。

9月16日，67岁的蓝先生因患主动脉瓣狭窄，突发两次急性晕厥，到市第一医院就诊。很快，医院便组成了由中山一院心血管医学部教授李怡带队，市第一医院心内科主任郑元琦医疗团队参加的专家团队，为患者施行了三明地区首例“经导管主动脉瓣置入术”。

郑元琦解释，相对于传统的“开胸”手术，新的技能不需要开胸和建立体外循环，也不需要取出原瓣膜，因此伤口小，术后康复快。

经过两个多小时的手术，2天的住院康复，蓝先生各项生命体征康复正常。9月20日，能下床活动，逐步康复病况的蓝先生，嘴里不断说着感谢的话语：“谢谢医师团队，多亏了你们，我不必挨刀，病症还根治了。”

随着三明医改不断深化，我市正全力给大众“家门口”带来“福音”。十年间，政府共投入131.11亿元用于卫生事业开展，健康开销年均增加15.5%；全市新技能、新项目增加2.94倍，在建重点专科数增加90.19%；全市城镇职工、城乡居民医保患者住院总费用报销比例别离进步了3.38、21.32个百分点，到达75.64%、67.57%。

林改，不断增添富民绿色砝码

“钱从哪里来”“单家独户怎样办”“林农怎样富”“工业怎样兴”“林要怎样管”……十年来，这些问题一直是三明林改的聚焦点与关注点。

国庆前夕，“林农怎样富”的问题有了新答案——将乐县高唐镇常口村乡民孙桂英，一家5口人，领到了750元的林业碳票分红。

乡民迎来首次出售“空气”的分红，得益于上一年5月18日，常口村领取了全国第一张林业碳票。这张碳票触及常口村3197亩生态公益林，经第三方评估测算，监测期碳减排量12723吨。其间，福建通海镍业科技有限公司以4.0845万元购买了2723吨碳减排量，福建金森碳汇科技有限公司以每吨10元的价格收储了1万吨的碳减排量。

“这次把14万元的碳票收益，以现金的方法，发放给整体乡民，每人能领到150元的分红。”常口村党支部书记邓万富高兴地说。

期望未来“碳票”能改变多“钞票”，广阔林农的心声，也成了三明林改不断拓展林农增收渠道的动力。

十年来，我市围绕“钱从哪里来”，探究了林业“资源变财物、财物变资金”方法，使山林真实变成摇钱树。针对林业生产运营周期长、贷款期限短的“短融长投”问题，我市在全国首推15-30年期“林权按揭贷”新产品；针对林权流通中买方资金不足和改变挂号过程或许出现胶葛问题，在全国首推具有第三方付出功用的“林权支贷宝”新产品；针对广阔林农林权小而散、难以变现等问题，推出普惠林业金融“福林贷”新产品；针对公益林和天然产品林比重大、且财物闲置问题，推出以公益林补偿和天然产品林补助收益权质押的“益林贷”新产品。经过立异，一批普惠金融产品在三明相继问世，全市共累计发放林业信贷174亿元，约占全省的1/2，三明大众真实能在绿里淘金。

这一点，三元区米洋村乡民陈勇世有着切身体会。“曾经，竹山基础条件差，想利用，却没有余钱投入。”家里的竹山，一度成了陈勇世的心病。现在好了，福林贷，带福来。经过简略、快速、快捷的贷款，陈勇世有了10万元的修机耕路钱，挖笋再也不必肩背手提。

单家独户功率低，怎样办？三明林改给出答案：分离“承揽运营权”。林地所有权还归村团体，承揽权仍归乡民，分离出来的运营权能够流通。一时刻，家庭林场、林业专业协作社、林业公司等“新林农”，如雨后春笋般出现。

沙县区高桥镇新坡村张祖暖便是其间一个“新林农”。上一年，他将112亩采伐迹地与当地国有林场协作，制作“碳中和”共建演示林，林场担任全程办理，收益按股分红。“同样的林子，单家独户运营顶多有6到8立方米的产出，林场运营则能够进步好几倍！”张祖暖取得感满满。

革新不断深化，绿色福祉继续增进。9月26日，乡村产权买卖市场迈出新的一步，全省首个区域性乡村归纳产权买卖平台落户沙县区，并发动运转包含乡村产权、林权买卖在内的乡村归纳产权买卖体系。运营首日，共上线买卖项目39个。

从把金融引入千家万户，到探究组成林业协作经济组织，再到立异推出林权收储机构、林票及碳票准则，开展全域森林康养及特征富民工业，三明林改向纵深推进，2021年，全市林业总产值达1210亿元，带动乡村居民人均可支配收入增加10.7%。

立异，革新改进大众的心田里

教育是民生之基，触动着千家万户。

金秋九月，我市进入开学季，一批新建校迎新亮相。其间就包括三元区贵溪洋中学。“暑假里，学校第一批11位老师，每天都到校‘打卡’，用照片和视频记录下点滴改变。”10月8日，看着学生踏进校门，绽放出灿烂的笑容，校长蔡光春和教师们心里激动。

“新学校设备完善、环境优美，新组成的教师队伍交融共进，对孩子尽心尽责。在很短时刻里，我家孩子学习更主动也更仔细了。”开学一个多月来，看着孩子的进步，家长郑登军心里很是欣慰。

作为三明二中总校制初中部、区属独立初中校，贵溪洋中学的建成投入，有效地弥补了市区北部新区中学学位供给需求。这也是我市继续加大教育投入的一个缩影。近年来，我市坚持不懈施行教育优先开展战略，一般公共预算教育经费由2017年的56.92亿元，增加到2021年的71.24亿元。

面对基础教育开展城乡下和校际间不均衡、局部地区优质教育资源不足难题，我市探究“总校制”革新，共组成总校86个，结对分校207所，受益学生24万名。与此同时，我市还深化小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程，组成“G20高质量开展联盟”，继续抓好特征初中、新优质初中、演示性初中等“三类初中”建设，推进区域性讲堂教学革新，组成两大普通高中“片区联盟”，推进普通高中特征项目建设，促进学校多样化有特征开展。

教育大计，教师为本。近年来，我市活跃推行协同培养机制、编制周转机制、正向激励机制等“三项机制”。现在，全市共培养特级教师、正高级教师和省、市、县级名师等4364人，成立各级名师工作室71个；调剂1800多个编制给紧缺县、200个空编用于中小学人才引入；2017年至今新增追加奖励性绩效薪酬2.97亿元。

唯革新才有出路，革新要常讲常新。随着我市深化革新的号角吹响，革新立异便在各个领域全面铺开。“放管服”革新即是其间的一个“重头戏”。

“现在不到1个小时，就能办理好二手房所有的过户手续，3天后就可领证，和过去相比，速度快了不止一倍！”10月9日，在市行政服务中心二楼不动产归纳受理窗口，市民唐先生感受到“放管服”革新带来的便利，不由点赞。

简化不动产挂号手续是我市继续深化“放管服”革新的其间一个有力注解。十年来，经过活跃推行网上办、掌上办、预约办、邮递办、智能办的“五办工作法”，设立“办不成事”反映专窗，开展“周六便民服务”，立异公积金“一窗式”同厅联办，全面推进“互联网+政务服务”等方法，全市行政批阅服务质效不断进步。现在，在省网上办事大厅三明分厅入驻批阅和公共服务事项达1950项，批阅时限整体压缩率达93.05%，梳理出的行政许可事项中，“一趟不必跑”和“最多跑一趟”事项占比99.9%。

一头是打通服务群众的“最终一公里”，另一头则是我市深化精神文明创建机制革新，擦亮“金字招牌”的生动实践。

眼下，一种订单式志愿服务新模式正在我市全面推广。居民“点单”，文明实践站“派单”，志愿服务队“接单”，群众“评单”，组织“验单”。经过“点单派单”实现“供需对接”，真实让文明实践活动更贴民心，更达民意。近年来，依托覆盖全市各地的新时代文明实践中心（所、站）、“日月星志愿服务驿站”等文明阵地、实践体系，我市陆续出现出“有事找书记”“长者食堂”“爱心敲敲门”等一批特征明显、服务为民的文明创建新品牌。2021年，文明城市问卷测评中，市民对“创建全国文明城市的满意度”达99.8%。

与时俱进，深化革新不停步。在坚持不懈推进革新的进程中，我市还将把更多革新盈利兑现为民生福祉，让人民群众的取得感成色更足、幸福感更可继续、安全感更有保障……

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