一次性最高奖励1000万元！福建出台最新措施

莆田安福家园报道：http://www.anfu4444.com   作者：安福家园    时间：2023年11月18日

福建省人民政府关于加速推动科技立异展开的通知

闽政〔2023〕7号

  各市、县（区）人民政府，平潭综合试验区管委会，省人民政府各部门、各直属安排，各大企业，各高等院校：

  为深化施行立异驱动展开战略和新时代人才强省战略，推动教育、科技、人才一体化综合改革，强化企业科技立异主体位置，推动民营经济高质量展开，建造高水平国家立异型省份，现提出如下办法。

一、促进科技效果搬运转化

  1．建造全省科技效果搬运转化公共服务渠道。整合省立异研讨院和国家技能搬运海峡中心等相关资源，建造全省科技效果搬运转化公共服务渠道，促进科技效果线上线下高效对接，要点引入技能搬运、检验检测、知识产权、投融资、法律援助等专业服务安排入驻，全链条推动科技效果搬运转化服务。

  对运用省科技效果搬运转化公共服务渠道与本省企事业单位进行技能买卖的技能转让方，按实践技能买卖额的1％进行补助，单个项目补助最高不超越5万元，每家每年补助总额最高不超越20万元。

  2．完善科技效果转化机制。展开科技效果转化“搭桥”举动，聚集我省要点工业范畴，树立要害核心技能需求清单；发动科技扫描和效果追溯，发掘构成省内外严重科技效果清单，促进“两张清单”高效无缝对接。

  支撑企业、高校院所、医疗卫生安排等建造概念验证中心和科技效果转化中试基地。施行技能生意（理）人培育方案，树立技能生意（理）人资源库，支撑有条件的设区市组成技能生意（理）人事务所，提升国家技能搬运人才培育基地建造水平。

  3．活跃培育技能搬运安排。对年技能合同确认登记额和年增长率综合排名前三的技能合同确认登记安排、命名满三年点评优异且排名前三的买卖类省级技能搬运安排别离给予50万元、40万元和30万元奖赏。

  鼓舞高校院地点闽转化科技效果，对经技能合同确认登记安排登记的，按年实践技能买卖总额0．5％～1％给予分段奖赏，每家每年给予最高100万元奖赏。

  支撑以政府购买服务等方法，引入国内外专业化、市场化、世界化技能搬运安排、知识产权运营安排等科技服务安排，对按要求促成一定额度技能买卖的，按实践成交额的3％给予每家每年最高100万元奖赏。

二、建造高能级研制立异渠道

  4．要点打造省立异试验室。优化省立异试验室建造方案，完善省立异试验室建造调度机制，省级专项资金可根据绩效考评结果统筹运用。对归入国家试验室建造布局的省立异试验室，按“一室一案”给予奖赏。

  树立面向省立异试验室等要点科学试验渠道的专用“编制池”。支撑省立异试验室试点展开自主确认专业技能岗位结构份额，报省人社厅备案后执行。省立异试验室可直接确认为省级新式研制安排，不重复享用相关奖补方针。

  5．加速建造工业技能研制公共服务渠道。围绕我省主导工业和战略性新兴工业，以设区市创立为主，引导政产学研金服多方参加投入，建造12个左右工业技能研制公共服务渠道，为中小微企业供给技能研制与转化服务。

  省科技立异专项资金根据渠道建造使命和绩效方针，选用资本金注入、研制经费奖补、银行贷款贴息等方法，在建造或运营周期给予每个渠道每年最高不超越1000万元赞助。鼓舞公共服务渠道成立运营公司，展开自主运营和投融资活动。

  6．活跃创立国家级立异渠道。完善省级科技立异渠道绩效点评和动态调整机制，对渠道功用发挥好的给予奖赏补助，并优先推荐申报国家级渠道；对不合格的予以吊销或摘牌。省级新式研制安排调整为三年一次复评，分年度施行非财务资金购买科研仪器设备软件后补助。

  支撑各类立异主体争创（重组入列）国家级科技立异渠道。对契合国家规划布局范畴的国家试验室（基地）和严重科技基础设备等创立项目，采纳“一事一议”方法，由省和地点设区市参照一起财务事权落实经费、土地、人才等要素保证，契合条件的列入省基本建造出资方案或要点项目方案予以支撑。对获批的国家级科技立异渠道，给予一次性最高1000万元奖赏。对新获批的国家级高新区，给予一次性1000万元奖赏。

  7．推动科技立异协作渠道建造。加速推动海洋负排放世界大科学方案建造，施行“一带一路”科技立异举动方案，推动厦门金砖国家新工业革命伙伴关系立异基地建造。继续深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等科技协作，探究区域协作立异新形式，支撑有条件的市、县（区），在立异资源较为会集的区域建造“立异飞地”。支撑有实力的龙头企业树立海外研制安排，契合条件的推荐归入国家世界科技协作基地信息办理系统进行盯梢办理。

三、推动企业加强科技立异

  8．强化企业技能立异决议方案的主体位置。大幅增加各类科技专家库中企业专家数量和权重，树立企业专家安稳参加政府科技决议方案和咨询作业准则，吸收更多企业专家参加科技立异战略、规划、方针、方案、标准的拟定和立项点评等作业。支撑企业专家参加国内外学术安排，参加国内外科技交流协作。支撑科技型主干企业树立战略研讨安排，带动职业相关企业一起展开工业方向研判、技能标准创制、知识产权布局等研讨。支撑企业家领衔国家和省级严重立异使命和工程。在省级科技奖赏、卓越工程师等荣誉奖赏中，加大对企业科技立异团队和科研人员的鼓舞力度。

  9．强化企业研制投入的主体位置。优化企业研制经费分段补助方针，施行愈加精准有用补助方法。将研制投入状况与科技资源配置紧密挂钩，对研制费用占营业收入比重高于5％的或年度自主研制费用2000万元以上的企业，要点保证用地、能耗排放等方针，优先推荐申报各类科技方案项目。

  10．强化企业科研安排的主体位置。支撑以企业为主体的产学研协作，鼓舞年度自主研制费用1000万元以上的规上企业与高校院所、省立异试验室等共建联合试验室，按其新增研制设备非财务资金投入的10％给予后补助，最高可达1000万元。

  支撑科技领军企业和科技小巨人企业牵头组树立异联合体展开科研攻关或渠道建造，对联合体申报“揭榜挂帅”攻关项目，最高给予1000万元经费支撑。

  对高校院所、医疗卫生安排承当企业委托投入300万元以上的研制项目或企业投入500万元以上的自主研制项目，经请求可按规定确认为省级科技方案项目。

  11．强化企业效果转化的主体位置。支撑企业与高校院所、省立异试验室加强对接，联合展开订单式定向研制转化，推动严重科技效果在闽转化运用和推行演示。支撑企业围绕工业展开需求，为要害核心技能供给前期运用场景和试用环境。支撑职业龙头企业牵头建造一批向社会开放的概念验证、中试熟化、小批量试生产等专业化小试中试渠道基地，鼓舞各设区市选用“政府引导＋市场主体＋商业化运营”形式高标准建造中试演示基地。推动高校院所从事科研效果转化的所属企业，完善治理结构和运营机制，更好发挥国有企业在科技效果转化中的效果。

  12．鼓舞企业争夺国家科技项目。对企业牵头承当处在执行期的国家科技立异2030严重项目和要点研制方案项目，按获得国家实践赞助额1∶1份额、单家企业单个项目不超越1000万元给予奖补，奖补资金由企业首要用于相关研制活动。加强国家严重科技项目中心和当地和谐联动，对国家明确要求当地配套施行的项目予以足额保证。

  13．推动国有企业加速立异展开。提高科技立异在国有企业运营业绩中的查核权重，将研制费用年度增量视同赢利予以加回，促进国有企业研制投入稳步增长。支撑科技领军人才参加企业运营办理决议方案。鼓舞国有企业树立技能研制人员分类点评系统，实行工资总额单列等鼓舞机制。

  发挥国有资本运营预算和专项资金效果，要点投向国有企业技能研制和效果转化。鼓舞和支撑有条件的国有企业联合设区市、金融安排等，探究树立国有企业科技立异专项基金。

四、深化科研办理机制立异

  14．完善严重科研攻关机制。强化“工业界出题、科技界答题”导向，树立统筹推动严重科技立异项目遴选机制，每年施行10个以上严重科技立异项目（工程），要点支撑严重技能研制、效果转化和科研设备建造。

  深化推行严重科技项目“揭榜挂帅”准则，树立“揭榜挂帅”公共服务渠道，优化“榜单”方针使命点评，加强知识产权维护和违约职责追究，强化公平竞争、职责落地。加强立异典型案例宣扬推行，推动“揭榜挂帅”形式在全省推行运用。

  优化省级科技立异联合资金办理，推动省级与有条件的设区市（高新区）、高校院所、医疗卫生安排、省属国有企业等树立科技立异联合资金。鼓舞社会力气树立科研基金，落实相关财税优惠方针，完善多方参加支撑的基础研讨和技能研制新机制。

  15．继续推动职务科技效果权属改革。支撑高校院地点不损害国家安全或许严重社会公共利益的前提下，赋予科技效果完结人或许团队悉数或部分职务科技效果所有权或许长时间运用权。赋予职务科技效果所有权的，单位应当与科技效果完结人或许团队书面约定科技效果所有权份额、收益分配份额与方法、转化决议方案、转化成本分管、转化状况陈述等重要事项。赋予职务科技效果长时间运用权的，答应运用期限不少于10年。在运用期限内，答应效果完结人或许团队依法依规将效果运用权对外答应施行。

  优化科技效果转化国有财物办理形式，答应高校院所职务科技效果实行单列办理。运用职务科技效果及其通过作价出资所构成的股权，除涉及国家秘密、国家安全外，由高校院所自主处置、自主办理，可以不批阅、不备案，不归入国有财物保值增值办理查核、清产核资规模。职务科技效果转化所获得收益的单位占比部分，包括运用科技效果作价出资构成国有股权的分红、处置等收入，悉数留归本单位，不上缴。答应高校院所委托国有财物（运营）办理公司，代表本单位一致展开科技效果转化。高校院所应当拟定有别于一般国有财物的职务科技效果及其构成财物的办理准则和监管机制。

  完善科技效果转化尽职免责机制，高校院所和国有企业推动科技效果转化形成损失的，直接职责人员与负有职责的领导人员已经勤勉尽责，即依法律法规和本单位依法拟定的规章准则展开科技效果转化作业，履行了民主决议方案程序、合理注意职责和监督办理职责，且未牟取不合法利益的，可以革除在科技效果定价中因科技效果转化后续价值变化发生的决议方案职责、在科技效果转让（答应、作价出资）中不进行财物点评的职责、科技效果转化活动中作价出资亏损的职责和科技效果转化过程中的相关决议方案失误职责。

  16．继续推动省立异研讨院体制机制立异。愈加聚集政产学研用一体化，采纳灵活高效的运行形式，强化专业化服务，和谐、服务、保证科技效果转化作业。统筹整合省内相关立异资金等资源要素，推动树立专项资金用于建造科技效果搬运转化公共服务渠道、引入建造与渠道相配套的国内外科技服务安排、概念验证中心和效果转化中试基地、科技招商和项目孵化落地、培育引入技能搬运转化人才等作业。

五、培育引入高层次科技人才

  17．加大高层次人才培育引入力度。聚集战略性新兴工业，大力培育和引入一批高层次、领军型人才。探究树立要点工业高端人才举荐准则，健全“以才引才”机制，大力引入能打破我省职业共性技能瓶颈和引领工业展开变革的一流科技领军人才和立异团队，以“一人一策”方法给予综合支撑。展开引入首席科学家和领军人才团队科研经费安稳支撑机制试点。落实和完善省级高层次人才晋级和荣誉奖赏准则，继续引导和鼓舞高层次人才不断取得新的立异创业业绩。鼓舞我省单位加强与港澳台等区域高层次人才协作，联合申报省级、国家级科技方案项目和科学技能奖。

  18．加大高层次人才科研支撑力度。加强国家人才、科技方案与省级人才、科技方案的有用联接。对当选国家人才方案的高层次人才，人才、科技、教育等部门加强盯梢，树立相应的配套支撑和保证和谐机制。对我省新当选国家高层次人才特别支撑方案立异领军人才、青年拔尖人才等人才方案的，按照国家实践赞助额由省级人才专项经费给予最高1∶1配套经费支撑。在严重人才方案、严重科技项目中推行首席专家负责制，给予技能道路决定、团队建造、经费支配、资源调配等方面的更大自主权。

  19．加大对青年科技人才培育运用力度。优化省天然科学基金赞助系统，整合树立省青年科学基金，新增立异、优异、杰出、攻关等4类青年科学基金项目，完善基础研讨青年人才发现、遴选、培育和安稳支撑机制。鼓舞台湾青年科技人员参加省青年科学基金项目研讨。45岁以下青年科技人才承当的项目（含青年科学基金赞助项目）所占份额，不低于省天然科学基金赞助项目总数的60％。

  支撑青年科技人才“担大任”“挑大梁”，省级科技严重专项、应急科技攻关等项目中，40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和主干的份额不低于50％。省级科技方案项目、人才方案、科技奖赏评定以及科研安排绩效点评等专家组中，45岁以下青年科技人才原则上占比不低于三分之一。

  20．加大国家科学技能奖奖赏力度。对新获国家科学技能奖（天然科学奖、技能发明奖、科学技能进步奖）一等奖、二等奖的牵头完结研制团队别离奖赏300万元、100万元。对获国家最高科学技能奖、国家科学技能进步奖特等奖的，采纳“一事一议”给予奖赏。

  本方针施行期限为2023—2027年度。

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