漳州出台十一条措施 加强行业监管 优化招投标营商环境

莆田安福家园报道：http://www.anfu4444.com   作者：安福家园    时间：2024年10月28日

近来，漳州市出台《漳州市加强职业监管优化招标招标范畴营商环境十一条办法》（以下简称《办法》），围绕强化招招标全过程监管、立异完善招标招标监管机制、执行招招标主体责任和监管责任等三方面出台十一条办法，优化招标招标范畴营商环境，着力破解中小企业中标难问题，推动各类运营主体相等参与招招标活动。

强化招招标全过程监管

《办法》说到，要严格把关招标事项核准，针对依法有必要招标的工程建造项目，不得以规范性文件规避公开招标，不得以会议纪要、战略协作协议、招商引资协议、协作意见书等替代招标核准。

严格规范署理组织选取。选取招标署理组织应当遵从公开、规范、择优准则。达到“三重一大”准则规范的，应当依照“三重一大”准则进行决策,并依据相关规则在中介服务渠道选替署理单位。

严格执行招标文件存案。招标人有必要运用全省统一的规范文本编制招标文件。行政监督部分定期展开招标文件抽查和项方针后监管，要点核对是否以各类协作协议、备忘录等方式给予不同所有制企业以不同的商场位置等“六个是否”。

严格规范评标定标活动。优化工程总承揽招标文件范本，规范招标人设置评标规矩，规范“评定别离”形式，不得在评标定标环节排斥民营企业中标人。执行全流程电子化招标招标，常态化展开远程异地评标，按程序执行“黑名单”准则和“严峻失期行为联合惩戒”准则。

立异完善招标招标监管机制

《办法》说到，要全面进步招招标公共服务水平，继续完善职业监督部分与招标人特别是民营企业常态化沟通交流机制，明确组织及人员，及时回应招标人咨询、质疑，积极听取招标人意见主张，做到问题搜集、分析、办理、反应工作闭环。实在下降买卖成本，建立健全担保保函准则，鼓舞拓宽延伸服务，为商场主体、金融组织、社会大众提供大数据分析服务，展开中小企业营商环境问卷调查等。

建立阻碍公平竞争头绪搜集专窗。各职业注册依法有必要招标项目阻碍公平竞争头绪搜集专窗，建立健全面向社会长期公开搜集工程建造范畴招招标隐性壁垒头绪准则，构成头绪搜集、认定、整改、反应闭环管理机制。

推动项目建造全过程闭环信誉监管。推动招标与施工两个阶段信誉联动，推动项目建造全过程闭环式信誉监管。完善信誉信息归集同享和运用机制，加速完善跨地区、跨买卖范畴的失期联合惩戒机制，及时将招标招标严峻违法违规行为的处理成果通过网络或相应渠道对社会公开，并建立健全信誉修复机制。

执行招招标主体责任和监管责任

《办法》说到，要强化招标人主体位置，尊重和保障招标人法定权利，任何单位和个人不得干涉招标人选择招标署理组织、编制招标文件、委派代表参与评标等自主权。

执行招标人主体责任。招标人对招标过程和成果负总责。健全全过程记录且可追溯的定标程序，对招标人规避招标、虚假招标，违规编制招标文件以及违反有关招标文件存案、开标评标、合同签定及履约、贰言处理、投诉举报处理的规则，形成不良后果的，依法依规追究招标人及有关人员责任。

健全署理组织服务机制。制定招标署理服务规范和行为规范，加强招标署理职业自律，完善招标人依据委托合同管理束缚招标署理活动的机制。管理招标署理范畴乱收费，打击价外加价等价格违法行为。强化漳州市工程项目网上中介服务渠道的监管作用，对严峻违法的招标署理组织及其直接责任人员依法予以处理并实施职业禁入。

压实招标招标监管责任。发展改革部分担任指导和协调本行政区域内的招标招标工作。住建、交通、水利、工信、农业等行政主管部分依照责任分工对本职业（系统）招标招标活动实施监督。市公共资源买卖中心要加强评标现场服务管理，对发现的现场开、评标行为反常痕迹，监测出的围标串标反常头绪，应当及时报告行政监督部分并在见证报告中记录，行政监督部分经调查核实确有反常的，依法依规进行处理。行政监督部分要加大招标署理组织“双随机查看”频率，并将查看成果运用于中介组织信誉点评，倒逼中介组织规范商场行为和进步成果文件质量。

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