福建省全国首创林业碳汇损失计量及赔偿机制

莆田安福家园报道：http://www.anfu4444.com   作者：安福家园    时间：2022年09月26日

省高级人民法院与省林业局联合发布作业指引，推进在全省树立一致的生态环境刑事案子林业碳汇丢失补偿制度——

我省全国创始林业碳汇丢失计量及补偿机制

  省高级人民法院与省林业局近日联合发布《关于在生态环境刑事案子中开展生态修正适用林业碳汇补偿机制的作业指引（试行）》。该指引所树立的林业碳汇丢失计量及补偿机制系全国创始。

  在涉林生态环境刑事案子中，被告人不仅要承担刑事责任，还要承担生态修正责任。以往，“补种复绿”等直接修正办法是干流做法，其局限性在于难以第一时间全方位修正受损生态。

  “比如，幼龄林的固碳能力没有中龄林强，从损害到完结修正中心存在时间差。”省高院生态环境审判庭庭长王江凌说，有必要树立体现林业碳汇价值的生态维护补偿机制，推进受损森林生态资源修正从传统直接修正向全面修正形式拓展。

  2021年，泰宁县人民法院向被告人吴某应发出首份“司法碳购令”，后者经过海峡资源环境交易中心购买了福建林业核证减排量（FFCER）166吨并核销。本年4月，龙岩市新罗区人民法院审结一同滥伐林木案子，被告人陈某华自愿缴纳生态修正履约金和林业碳汇补偿金2万余元，获从宽处理。

  2018年以来，全省法院共审结各类涉林案子8083件，责令被告人购买林业碳汇13111.84吨。福建法院推行碳汇认购等替代性修正办法，写入本年最高人民法院作业报告。

  然而，生态环境刑事案子中，林业碳汇丢失补偿面临着“判定难”“判定贵”“判定周期长”“判定规范不一致”等问题。为此，省高院与省林业局在多方调研与证明基础上，出台了作业指引。

  该指引的重大突破，在于构建了一致科学合理的林业碳汇丢失计量及补偿机制。

  “咱们结合福建林业实际状况，参照国家相关林业碳汇办法学，提出林业碳汇丢失的计量类型、计量办法及主要树种相关参数，完整涵盖了森林生态系统中乔木（含竹子）、灌木、草本、枯落物、枯死木、土壤等碳库，并结合破坏森林资源的不同犯罪行为类型及犯罪事实，核算受损林业碳汇量。”省林业局造林处副处长杨子清说，该机制为林业碳汇丢失计量供给了一个规范化、流程化、规范化的核算办法，确保林业碳汇丢失核算既科学合理又简便易行。

  详细补偿办法，坚持自愿灵敏原则。“咱们将引导被告人在自愿‘补种复绿’等生态修正基础上，进一步自愿补偿因犯罪行为造成的林业碳汇丢失，作为其悔罪的体现，并在量刑时予以考虑。”王江凌说，该指引供给了折算碳汇丢失补偿金并用于营造碳汇林、购买并核销经核证的林业碳汇、购买并核销经省林业局备案的其他林业碳汇三种路径，由被告人自主选择。

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